《大气法》规定，应当使用低挥发性有机物含量的原料，并将其列入了罚则。GB-《挥发性有机物无组织排放控制标准》3.7规定，VOCs物料是指VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料。含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料（渣、液）等术语的含义与VOCs物料相同。于是，多地出台规定，严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。怎么分析论证现阶段确无法实施替代呢？
目前情况
与分析可以实施替代相比，要论证无法实施替代难多了。前者只要找到实际案例，并论证充分性即可，毕竟必要性已有法律规定。后者要找不出反例，并要论证必要性，论证不按照规定提倡的来实施的必要性，这就难多了。
因为全国范围那么大，怎么断定完全没有反例呢？又怎么有根有据地论断呢？为此，不少同行对不可替代性说明敬而远之，甚至宁愿让企业改工艺也不要去写不可替代性说明。写起来费劲，评审和审批都麻烦，还容易得罪审批，何必呢？
不可替代性说明的总体思路和结构
广东省生态环境厅的一个回复介绍的思路比较清晰。
答复单位：广东省生态环境厅；答复时间：-06-18。
问题：《广东省年大气污染防治工作方案》中要求“严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目”。请问如何认定“现阶段确无法实施替代的工序”？需要走什么程序认定？
答复内容：您好，由各地级以上市生态环境主管部门组织召开权威专家论证会，深入研究论证，出具专家意见。建议参考目前东莞相关做法。东莞的做法是：组织行业内知名专家对使用工艺进行论证，论证其确实需要使用无水乙醇（酒精含量超过99%）且现阶段无其他成熟的工艺可替代，同时在收集和末端，采用现有最佳工艺进行治理。专家论证之后将有关专家意见会同环评材料上报。感谢您的
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbhl/6866.html
